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法律分析：由于残联没有认定残疾人监护人的职能和资质，经过向中残联请示后决定，新证上统一不填写监护人姓名，除非在办理过程中可以向残联组织出具有效证明，如判决书、公证书或居委会证明，否则只填写联系人的****。不过不管《残疾人证》上是否填写监护人一栏，都不会影响残疾人及时充分地享受到各项优待政策。如有需要申请，可由家人代理。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条 申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。
残疾人监护人怎么确定
残疾人的监护人认定方法如下：
1、配偶；2、父母、子女；3、其他近亲属；4、其他愿意担任监护人的个人或者组织，但须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
残疾人的权益保障：
1、法律保护：国家通过立法确保残疾人的基本权利和利益得到保障；
2、社会福利：提供各类社会福利措施，包括医疗救助、康复服务、教育机会等；
3、就业支持：实施残疾人就业保障政策，包括就业配额制度和职业培训；
4、无障碍环境：建设无障碍设施，提高公共环境的可达性和便利性；
5、文化生活：举办特殊文化体育活动，满足残疾人的精神文化需求；
6、政策倾斜：在税收、住房、交通等方面给予残疾人特殊优惠政策；
7、组织代表：支持残疾人组织的建设，维护残疾人的集体利益和权益。
8、法律援助：为残疾人提供法律咨询和援助服务，保障其合法权益不受侵害。
综上所述，残疾人监护人的认定遵循一定的顺序，首选配偶，其次是父母或子女，再考虑其他近亲属，最后是其他个人或组织，但后者必须得到被监护人居住地的居民委员会、村民委员会或民政部门的同意。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第二十七条
父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
残疾证上面写的是监护人就是法定监护人。
法律分析
残疾人如果为完全民事行为能力人的话，且已成年，则无监护人。如果是无民事行为能力人或者是限制行为能力人的话，其监护人应为：(1)配偶、父母、成年子女。(2)其近亲属如有监护能力的祖父母、外祖父母、兄弟姐妹。(3)关系密切的其亲属、朋友。(4)精神病人的所在单位或住所地的居民委员会和村民委员会、当地的民政部门。残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人，这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍残疾人在平等的基础上充分和切实地参与社会。监护人，是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产一切合法权益负有监护职责的人。
法律依据
《中华人民共和国民法典》 第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
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